Правовые вопросы: сосед превратил свой участок в свалку – что делать?
Соседи с завидным постоянством плодят мусор на даче и не видят в этом ничего дурного. Возможно, они делают это даже не из вредности – просто тащат на участок и оставляют там все то, что "а вдруг пригодится". Вот только вам от этого совсем не весело. Как быть?
Первая реакция, которую могут вызвать подобные действия соседей, – это ступор. Особенно если эти граждане не идут на контакт и не признают очевидного факта нарушения правил пользования землей. Не спешите злиться и разбивать соседу нос, поскольку проблему можно решить другим, более цивилизованным, методом. И совсем не в пользу соседа.
Какие законы регулируют этот вопрос
Статья 42 Конституции Российской Федерации. Она гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Те же нормы прописаны и в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Статьи 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. В них сказано, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Кроме того, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Им установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Там же сказано, что эти лица при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
Если подытожить все указанные положения, то можно сделать вывод о том, что загрязнение участка мусором противоправно и влечет за собой наказание. Почему в такой ситуации нельзя бездействовать? Потому что если часть соседской свалки разнесет ветром и мусор вдруг окажется на вашем участке, то за это как собственник будете нести ответственность уже вы. Размер этой ответственности, то есть штрафа, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и для граждан составляет 1000-7000 рублей в зависимости от характера правонарушения. Согласитесь, копить мусор на участке несколько расточительно. Но и избавляться от него тоже нужно уметь.
Как действовать в такой ситуации
Поговорить с соседом. Возможно, он просто не в курсе, какими последствиями ему грозит накопление мусора на участке. Да и отношения всегда проще испортить, чем потом восстановить. Поэтому начать все же следует с разговора, даже если эта опция представляется вам совершенно бессмысленной. Попытайтесь просветить соседа по тем юридическим аспектам проблемы, о которых он не осведомлен.
Обратиться в ответственные инстанции. Под ними в данном случае следует понимать администрацию района либо садового товарищества, где возникла подобная ситуация (в общем, местные органы власти), и лучше – письменно. По крайней мере, консультацию на тему того, как вам действовать дальше, вы там точно получите. Если обращения в местные органы власти не принесли должного результата, берите выше. Поможет жалоба в Роспотребнадзор, а если сосед, помимо всего прочего, пытается еще и утилизировать мусор на своем участке, то еще и в Ростехнадзор.
Обратиться в суд. Если соседский мусор все-таки оказался и на вашем участке, то и суд как инстанцию задействовать можно. В исковых требованиях четко изложите суть вопроса и приложите к заявлению все собранные вами документы и фотоматериалы. Если появление соседского мусора на участке причинило вам не только нравственные страдания, но и нанесло вред вашему имуществу, обязательно укажите этот факт в тексте заявления. В остальных случаях вы вправе требовать через суд, по крайней мере, возмещения морального вреда в той сумме, которую укажете. Суд может уменьшить размер этой суммы, но иск все равно удовлетворит. И не забудьте в письменном виде потребовать возмещения виновной стороной судебных расходов.
Разведение мусора на своем участке не единственное правонарушение, за которое грозит наказание. Есть еще ряд действий, производить которые на даче крайне нежелательно.
